Положение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ

(4 июля 2018 г., № ПП-3837)
 


 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и порядок организации деятельности Общественного совета при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее – Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

3. Общественный совет создан при центральном аппарате Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее – Комитет) и его деятельность распространяется на все территориальные подразделения и подведомственные организации.

4. Общественный совет создается решением председателя Комитета.

5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

6. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

7. Положение об общественном совете и вносимые в него изменения и дополнения утверждаются решением председателя Комитета.
 

Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности общественного совета

8. Основными задачами общественного совета являются:

осуществление общественного контроля над деятельностью Комитета и его должностных лиц по учету общественных интересов и общественного мнения в принимаемых нормативно-правовых актах, решениях, а также в государственных, отраслевых и территориальных программах развития в сфере экологии и охране окружающей среды в Республики Узбекистан, обеспечению исполнения требований законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества, выполнению возложенных на Комитет задач и функций, затрагивающих социальные и общественные интересы, оказанию государственных услуг, реализации соглашений, договоров, проектов и программ, осуществляемых в рамках социального партнерства;

выполнение роли «моста», связывающего Комитета с гражданами, для осуществления совместного диалога, обеспечения эффективного сотрудничества Комитета с негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества;

осуществление системного мониторинга и всестороннего анализа общественного мнения о деятельности Комитета по важнейшим вопросам, затрагивающим права, свободы и законные интересы граждан, проведение социальных опросов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

участие в разработке и реализации государственных и других программ в сфере противодействия коррупции в деятельности Комитета, проведение мониторинга и анализа осуществленных работ по противодействию коррупции, а также подготовку предложений по их результатам;

осуществление мониторинга проводимых мероприятий по обеспечению открытости деятельности Комитета, анализ возможностей получения подробной информации о его деятельности с выработкой предложений по их дальнейшему расширению;

изучение условий, созданных для участия граждан в реформировании деятельности государственного органа, и разработку предложений по их улучшению;

участие в проводимых среди граждан разъяснительных работах и духовно-просветительских мероприятиях, касающихся деятельности государственного органа, разработку предложений по повышению их эффективности;

проведение комплексного анализа жилищных, социально-бытовых, служебных условий сотрудников Комитета и их семей, условий оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также проблем по социальной и профессиональной адаптации уволенных или зачисленных в резерв сотрудников и внесение по итогам анализа предложений по их улучшению.

9. В соответствии с возложенными задачами общественный совет осуществляет следующие функции:

участвует в рассмотрении инициатив и обращений граждан, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества по вопросам экологии и охраны окружающей среды, а также вносит в Комитет соответствующие предложения по результатам их рассмотрения;

проводит анализ взаимного сотрудничества Комитета с гражданами, негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества, а также разрабатывает предложения по его совершенствованию;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов и решений Комитета, касающихся его деятельности, устранению имеющихся в них недостатков, а также участвует в организации мероприятий по обсуждению внесенных предложений среди сотрудников Комитета;

подготавливает предложения по разработке проектов государственных программ, планов мероприятий и других документов в сфере экологии и охране окружающей среды, в том числе в области противодействия коррупции, участвует в пределах полномочий в реализации принятых программ, анализирует эффективность выполненных работ, а также подготавливает предложения по устранению допущенных ошибок и недостатков;

участвует в организации встреч руководителей и сотрудников Комитета с гражданами, а также работ по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, в том числе с выездом на места, проводит мониторинг их осуществления;

содействует в улучшении жилищных, социально-бытовых, служебных условий сотрудников Комитета и их семей, условий оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также решении проблем по социальной и профессиональной адаптации уволенных или зачисленных в резерв сотрудников;

организует широкую разъяснительную работу среди сотрудников Комитета по вопросам социальной и правовой защиты сотрудников и членов их семей;

разрабатывает предложения по развитию здоровой духовной среды, обеспечению законности, высокой правовой культуры и нравственности в Комитете, его территориальных подразделениях и подведомственных организациях, усилению в сотрудниках духа преданности к Родине и уважения к законам, их социальному, политическому, психологическому и духовно-просветительскому развитию, а также по совершенствованию научно-просветительской и учебной литературы в данной сфере;

на регулярной основе обеспечивает широкое информирование общественности в стране и за рубежом о реализуемых системных мерах по реформированию деятельности Комитета и разрабатывает предложения по решению имеющихся проблем и устранению недостатков;

участвует в организации научно-теоретических и научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов», посвященных вопросам экологии и охраны окружающей среды;

анализирует результаты выполняемых работ по освещению деятельности Комитета в средствах массовой информации, разрабатывает предложения по повышению их эффективности и устранению имеющихся недостатков;

при осуществлении возложенных задач сотрудничает с негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации, другими институтами гражданского общества, а также гражданами.

10. Для выполнения возложенных задач и функций общественный совет имеет право:

заблаговременно получать информацию о предстоящих открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях, организуемых Комитетом, и принимать в них участие;

посещать здания (помещения) и другие объекты Комитета, в том числе его территориальных подразделений и подведомственных организаций, в порядке, установленном Комитетом;

вносить руководству Комитета, его территориальных подразделений и подведомственных организаций предложения по вопросам экологии и охраны окружающей среды;

получать в установленном порядке информационные, статистические и иные материалы Комитета, необходимые для разработки и реализации предложений и рекомендаций по повышению эффективности его деятельности;

принимать участие в нормотворческой деятельности Комитета, обеспечении общественного и экспертного обсуждения проектов нормативно-правовых актов, разработанных Комитетом;

осуществлять выборочный анализ качества ответов Комитета на обращения физических и юридических лиц;

знакомиться с согласия сотрудников Комитета с их жилищными, социально-бытовыми и служебными условиями;

взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета;

организовывать конференции, форумы, семинары, «круглые столы» и другие мероприятия для реализации возложенных задач.

Общественный совет может иметь и другие права в соответствии с законодательством.

11. При осуществлении своей деятельности общественный совет обязан:

соблюдать требования законодательства об общественном контроле;

соблюдать установленные законодательством ограничения, связанные с деятельностью Комитета;

не вмешиваться в деятельность Комитета и его должностных лиц, осуществляемую в пределах их полномочий;

не создавать препятствия для функционирования Комитета, а также деятельности его должностных лиц;

не допускать унижения чести и достоинства граждан, вмешательства в их личную жизнь;

соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено законом.

Общественный совет может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
 

Глава 3. Порядок формирования состава, и организация работы общественного совета

12. В состав общественного совета входят его председатель, заместитель председателя, секретарь и члены.

13. В членство общественного совета, как правило, принимаются ветераны труда, образцово служившие в Комитете, авторитетные граждане, имеющие большой практический опыт в отраслях общественной деятельности, а также представители негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества.

Число членов общественного совета не ограничивается.

14. Состав общественного совета утверждается решением председателя Комитета каждые 3 года.

15. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены общественного совета могут быть исключены из его состава в случаях:

подачи ими заявления о выходе из состава общественного совета;

систематического неучастия на заседаниях общественного совета, невыполнения обязанностей, предусмотренных в пункте 11 настоящего Положения;

вступления в законную силу вынесенного в их отношении обвинительного приговора суда;

смерти, а также признания их недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу.

16. Сведения о составе общественного совета и внесенных в него изменений в течение 5 дней с момента их утверждения публикуются на официальном веб-сайте Комитета.

17. Председатель общественного совета:

осуществляет общее руководство деятельностью общественного совета;

созывает заседания общественного совета и определяет повестку дня;

председательствует на заседаниях общественного совета;

утверждает план работы, протокол заседания и другие документы общественного совета;

осуществляет контроль за исполнением решений общественного совета;

координирует работу членов общественного совета по выполнению возложенных на них задач;

вносит предложения и согласовывает с председателем Комитета состав информации о деятельности общественного совета, размещаемой на официальном веб-сайте Комитета и иных ресурсах;

взаимодействует с председателем Комитета по вопросам реализации решений общественного совета;

осуществляет иные полномочия по обеспечению эффективной работы общественного совета.

18. При отсутствии председателя общественного совета его полномочия и обязанности выполняет заместитель председателя.

19. Заместитель председателя общественного совета:

председательствует на заседаниях общественного совета при отсутствии председателя;

организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений общественного совета;

принимает граждан и представителей юридических лиц, а также организует работу по рассмотрению обращений, касающихся деятельности общественного совета;

осуществляет иные полномочия по обеспечению эффективной работы общественного совета.

20. Секретарь общественного совета:

решает вопросы методологического, организационно-правового и организационно-технического обеспечения деятельности общественного совета;

обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых материалов к очередному заседанию общественного совета, запрашивает необходимые документы и сведения у сотрудников Комитета;

организует проведение заседания общественного совета в соответствии с повесткой дня;

согласовывает с председателем общественного совета дату, место проведения заседания общественного совета и список приглашаемых лиц;

оповещает членов общественного совета и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания общественного совета;

ведет мониторинг исполнения решений общественного совета и вносит предложения по рассмотрению его результатов на заседании общественного совета;

оформляет протокол заседания общественного совета и обеспечивает направление утвержденного протокола членам общественного совета и иным заинтересованным лицам;

осуществляет иные полномочия по обеспечению эффективной работы общественного совета.

21. Члены общественного совета участвуют в обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на его заседаниях, без права передачи своих полномочий.

В случае невозможности участия на заседании общественного совета, его член может направить в письменной форме свое мнение по вопросам повестки дня заседания, которое рассматривается на заседании и учитывается при голосовании.

Члены общественного совета:

участвуют в коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях, организуемых Комитетом, для реализации возложенных на них задач;

подготавливают проекты планов работ общественного совета, вносят их на рассмотрение общественного совета и обеспечивают выполнение утвержденных планов работ;

участвуют в разработке и реализации предложений и рекомендаций по повышению эффективности деятельности Комитета;

проводят встречи с сотрудниками Комитета, членами их семей и вносят в общественный совет предложения по обеспечению их прав, свобод и законных интересов;

подготавливают аналитические материалы по вопросам, включенным в повестку дня общественного совета;

рассматривают обращения по вопросам, входящим в компетенцию общественного совета, и по результатам готовят соответствующие документы;

осуществляют иные полномочия в соответствии с возложенными на общественный совет задачами и функциями.

22. Основные вопросы деятельности общественного совета рассматриваются на его заседании. Заседание общественного совета созывается на основе планов его работ не реже одного раза в квартал.

Председатель общественного совета может созывать внеочередное заседание общественного совета на основе письменного обращения одной третей его членов.

23. На заседания общественного совета могут быть приглашены представители других государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.

24. Проект повестки дня заседания общественного совета формируется секретарем на основе предложений его членов и поручения председателя общественного совета.

25. Заседание общественного совета ведет его председатель. В случае невозможности участия председателя заседание ведет его заместитель.

На заседании общественного совета могут участвовать председатель Комитета, его заместители и другие сотрудники.

26. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем участвует не менее двух третей (кворум) его членов.

При отсутствии кворума для проведения заседания объявляется дата проведения нового заседания общественного совета.

27. Решение общественного совета принимается простым большинством голосов его членов, участвующих на заседании.

28. Каждый член общественного совета вправе письменно выразить свое мнение по принимаемым решениям, которое в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания общественного совета.

29. Решение, принятое на заседании общественного совета, оформляется протоколом. Протокол заседания общественного совета подписывается секретарем, утверждается председательствующим на заседании и в трехдневный срок направляется в Комитет, членам общественного совета и заинтересованным лицам.

30. При необходимости оперативного принятия решения общественного совета по инициативе его председателя оно может быть принято по согласованию с членами общественного совета опросным путем.

В случае несогласия с принятым решением общественного совета, государственный орган направляет ему обоснованное возражение в письменном виде не позднее десяти дней со дня получения решения общественного совета.

31. Секретарь общественного совета при содействии членов общественного совета изучает и рассматривает ход исполнения решений общественного совета, при необходимости вносит соответствующие предложения председателю общественного совета.
 

Глава 4. Заключительные положения

32. Материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется Комитетом, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством.

33. Контроль за соответствием деятельности общественного совета его положению и законодательству Республики Узбекистан осуществляется председателем Комитета.

34. Решения общественного совета и председателя Комитета, связанные с деятельностью общественного совета, могут быть обжалованы в установленном порядке.

 

"Положение" утверждено Приказом
Председателя Государственного комитете
Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды
от 31 июль 2018 г. №244

 

 


 

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Общественный Совет Госкомэкологии Республики Узбекистан функционирует с сентября 2018 г. и создан в соответствии с постановлением Президента «О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах» № ПП-3837 от 04.07.2018 г.

Общественный Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, призванный:

• Налаживать действенный и эффективный диалог между государством и обществом;

• Развивать механизмы осуществления общественного контроля за деятельностью Комитета, обеспечения открытости и прозрачности его деятельности и эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества;

• Содействовать в подготовке предложений, обеспечивающих принятие оптимальных государственных решений в области экологии и охраны природы.

Члены Совета представляют различные сферы деятельности, непосредственно связанные со сферой экологии и охраны окружающей среды: лидеры экологических ННО и Экологической партии, молодёжные активисты, представители научно-исследовательской и образовательной сферы, бизнеса и СМИ.

Миссия ОС: обеспечение площадки для диалога и содействие в реализации задач по улучшению окружающей среды и решению экологических проблем путём вовлечения и активизации гражданского общества.

Основные виды деятельности:

• Проведение заседаний Общественного совета для решения актуальных вопросов по сохранению биоразнообразия и улучшения окружающей среды, повышения осведомлённости населения и содействие развития экологического образования и просвещения.

• Организация и проведение Общественных слушаний, брифингов, пресс-конференций по проблемным вопросам и актуальным темам.

• Содействие в налаживании диалога между гражданским обществом и сотрудниками Госкомэкологии РУз.

• Содействие в обеспечении участия гражданского общества в решении актуальных задач в сфере охраны природы и улучшения состояния окружающей среды

Работа Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

Решения Общественного Совета носят рекомендательный характер.

 

Общественный Совет при Госкомэкологии РУз

       • Web-site: http://ecosovet.for.uz

       • Эл.почта – ecosovet@eco.gov.uz

       • Facebook – https://m.facebook.com/ecosovet.for.uz/

       • Telegram-chanel – https://t.me/ecosovet_for_uz

       • Telegram-chat – https://t.me/ecosovet_for_uz_chat

       • Telegram-bot (Бот обратной связи | Қайта алоқа бот) – https://t.me/ecosovet_for_uz_bot

 

   
   

 


Полезные ресурсы