Озабоченность общественности вызывает интенсивная разработка и негативное изменение естественного состояния русла рек по воздействием неконтролируемой добычи гравия и песка, вырубки лесных участков в пойме реки, сбросов бытовых отходов и промышленных стоков. Это приводит к ухудшению качества питьевой воды, нарушению экологического равновесия речной экосистемы и условий рекреации, а так же усугубляется нарастающим дефицитом воды, связанным с увеличением водопотребления, а также глобальными процессами изменения климата.
24 августа, по инициативе Общественного совета при Госкомэкологии РУз, организовано расширенное заседание на тему: «Социально-экологические проблемы добычи гравия и песка для строительства и пути их решения».
В мероприятии приняли участие руководящие сотрудники и ведущие эксперты Госкомэкологии РУз, члены Общественного Cовета, а так же представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета геологии и минеральных ресурсов, смежных ведомств и представители СМИ.
Участникам мероприятия был представлен отчёт Госкомэкологии о текущей ситуации по осуществлению хозяйственной деятельности в пойме рек и результатах экологических рейдов за прошедший 2020 и текущий год.
|
|
|
|
|
|
|
|
В 2020 году по всей стране при участии сотрудников Госкомэкологии, в ходе проведенных контрольных мероприятий было очищено 128 русел рек и проведены берегоукрепительные работы, обследовано 105 лицензионных песчано-гравийных месторождений и 311 камнедробильно-сортировочных предприятий. На 544 обследованных объектах выявлено 170 экологических нарушений. 70% выявленных нарушений были связаны с несанкционированным сбросом сточных вод в водоем, 20% – с незаконной выемкой гравия и песка, 5% – с размещением отходов на охраняемой территории. Согласно статьи 70 пр.1 КоАО РУз (Нарушение порядка проведения работ по расчистке русел рек и укреплению их берегов) 180 человек были оштрафованы на 1,22 млрд сумов, в том числе, 16 должностных лиц оштрафовано на 88,1 млн сумов.
В текущем году исследовано 152 субъекта хозяйствования. Выявлено 106 случаев незаконной добычи песка и гравия физическими лицами, наложены административные штрафы на 446,0 млн сумов.
Было отмечено, что неконтролируемая хозяйственная деятельность по добыче гравия и песка в русле рек наносит ущерб всей речной экосистеме и её уникальной флоре, и фауне. Естественные прибрежные участки леса являются «домом» для множества животных, а так же местом отдыха для населения. Вмешательство нарушает экологический баланс в речной экосистеме, что сказывается на качестве и количестве поверхностных и грунтовых вод, на качестве жизни населения, животного и растительного мира.
На расширенном заседании были представлены сообщения ведущих сотрудников ГУП «Хавсиз дарё» при МЧС РУз об осуществляемой деятельности по очистке русла и берегоукрепления, проводимых в регионах. Представитель Государственного комитета геологии и минеральных ресурсов доложил о осуществляемых мероприятиях по контролю за деятельностью песчано-гравийных отложений, расположенных в водоохранных зонах.
Докладчики отмечали частые нарушения по незаконной добычи песка и гравия, несоблюдение условий очистки русла реки и защиты берега, отклонения от согласованных параметров, отсутствие специальных площадок для оборудования, загрязнение воды из-за разлива нефтепродуктов от используемой техники.
К примеру, при проверке расчистных работ на реке Чирчик, разрешённых при ширине 80-100 м и глубине 1-1,5 м, выявлены случаи выемки грунта шириной 120–200 м и глубиной 2–3 м и более. По мере углубления реки уровень грунтовых вод также снижается. Известно, что нарушение естественного рельефа и природного ландшафта, сжатие грунтовых вод к поверхности и образование водных участков без протока воды, ведёт к заболачиванию и загрязнению водных артерий.
Экспертами так же было отмечено, негативное влияние беспорядочного и неправильного ведения земляных работ на инфраструктуру вдоль реки. Имеются случаи повреждения несущих конструкций мостов и бетонных укреплений для защиты берега. В результате неконтролируемых раскопок были размыты, сильно повреждены отдельные гидротехнические сооружения.
Были названы нарушители, такие как ООО «Asfalt Story Invest», ООО «Ижодчи», ООО «Энтер Инжиниринг», деятельность которых осуществлялась без лицензии на проведение работ, с грубыми нарушениями норм и правил. Наряду с этим, предприятия, получившие лицензии, так же злоупотребляют доверием и превышают установленные нормы до добыче природных ресурсов в русле реки.
Участниками расширенного заседания были рассмотрены причины создавшейся критический ситуации и намечены задачи по её исправлению. В частности было отмечено, что необходимо активизировать деятельность Межведомственной рабочей группы, в которую включены следующие ведомства и органы: Генеральная прокуратура Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской (местные) хокимияты, Служба государственной безопасности (по пограничным вопросам), Госкомэкологии; Министерство по чрезвычайным ситуациям; Министерство внутренних дел; Министерство водных ресурсов; Государственный налоговый комитет; Государственный комитет промышленной безопасности; включены представители территориальных отделов других ведомств. Было предложено включить в состав Межведомственной рабочей группы представителей от экологического сообщества и научных сотрудников НИИ Зоологии и НИИ Ботаники АН РУз.
Экспертным составом Общественного совета было отмечено, что имеется недостаток кадрового потенциала, который должен осуществлять постоянный контроль за всеми хозяйственными работами в пойме рек. Вблизи русел рек необходимо повсеместное создание экопостов, позволяющих контролировать транспортные средства, с целью предотвращения неконтролируемого вывоза гравия и песка, перемещения мусора. Для их функционирования необходимо предусмотреть дополнительные финансовые ресурсы.
Систематизировать выдачу лицензий на осуществление работ по добыче строительного материала и проведению любой иной хозяйственной деятельности в пойме рек.
Были даны рекомендации по формированию единой базы данных по расчистным работам и контролю песчано-гравийных отложений и т.д. А так же привлекать к разработке проектов благоустройства и озеленения берегов рек, Государственный комитет лесного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, а так же представителей общественности.
Однозначно, проблема существует и требует незамедлительного решения, ведь она касается благополучия природной среды и отражается на здоровье и безопасности населения. Поэтому в данном вопросе в приоритете не должны стоять прибыль и бизнес в ущерб окружающей среде. Решение данного вопроса сегодня – залог устойчивого развития, благополучия будущих поколений завтра.
Давлат экология ?ўмитаси
Матбуот хизмати
